На свободу — с чистым плагиатом!

О низком уровне законотворческой деятельности наших депутатов говорят много. И на банальном переписывании законопроектов их коллег из других стран «народных избранников» Кыргызстана ловили не единожды. Вот и сейчас на сайте Жогорку Кенеша висит проект Закона «Об амнистии».

Авторами документа являются Каныбек Иманалиев, Карганбек Самаков, Чыныбай Турсунбеков, Мурадыл Мадеминов. Мы не касаемся сейчас содержания текста, скажем только, что подобный закон – дело правильное и нужное. И приурочили депутаты свое предложение в честь еще 2012 года, объявленного в Кыргызстане Годом семьи, мира, согласия и взаимного прощения.

Все знают, что пенитенциарные учреждения в нашей стране переполнены, и каждый лишний день, проведенный в них, — это настоящая психологическая, а часто и в прямом смысле физическая пытка. Хотя ко многим осужденным или подследственным можно было бы применить другие меры наказания, а не лишать их свободы. И говоря в целом, гуманизация уголовного законодательства – не блажь отдельных правозащитников, а давно назревшая проблема.

Но в приведенном проекте смутило вот что – весь текст напичкан гиперссылками. И обнаруживается, что как только сделаешь клик на любую из них, интернет открывает электронную версию Уголовного кодекса и аналогичный закон… Республики Казахстан. Речь идет об амнистии у соседей, которую они приняли в декабре 2011 года в честь 20-летия независимости РК. Это можно проследить, если у вас не будет возможности самим проверить данную информацию, по следующим фотографиям.

А насколько похож вариант казахских и кыргызских законодателей, можно убедиться по следующему фрагменту одной из статей, которая имеет идентичное название в обоих законах, а различие состоит только в нумерации. Для удобства визуального восприятия мы выделили цветом лишь несовпадения, потому что, как вы сами увидите:

КАЗАХСКИЙ ЗАКОН

Статья 6. Применение амнистии к лицам, осужденным судами Республики Казахстан, но отбывающим наказание за ее пределами

Вопрос о применении амнистии к лицам, осужденным судами Республики Казахстан, но отбывающим наказание за ее пределами, решается судами Республики Казахстан на основании международных договоров, участником которых является Республика Казахстан, по представлению компетентного органа государства, на территории которого осуществляется исполнение приговора суда.

К лицам, переданным для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы в Республику Казахстан из иностранных государств, с которыми Республикой Казахстан не заключены соответствующие международные договоры, амнистия применяется только с согласия компетентных органов государств, передавших таких лиц.

КЫРГЫЗСКИЙ ЗАКОНОПРОЕКТ

Статья 7. Применение амнистии к лицам, осужденным судами Кыргызской Республики, но отбывающим наказание за ее пределами

1. Вопрос о применении амнистии к лицам, осужденным судами Кыргызской Республики, но отбывающим наказание за ее пределами, решается судами Кыргызской Республики на основании международных договоров, участником которых является Кыргызская Республика, по представлению компетентного органа государства, на территории которого осуществляется исполнение приговора суда.

2. К лицам, переданным для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы в Кыргызскую Республику из иностранных государств, с которыми Кыргызской Республикой не заключены соответствующие международные договоры, амнистия применяется только с согласия компетентных органов государств, передавших таких лиц.

Конечно, Кыргызстан применял амнистию уже несколько раз, в этом никто не сомневается. Ну и поскольку опыт такой уже был, то наши депутаты могли списать хотя бы у своих коллег из предшествующих созывов. Плагиат – вообще вещь позорная, но в таком случае хотя бы было приличное оправдание о «соблюдении преемственности», но когда законопроект на официальной веб-странице нашего Жогорку Кенеша прямо отсылает к казахскому закону, тут уже трудно придумать какую-нибудь отмазку…

Азамат Тынаев.